09.06.2020
О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 мая 2020 г. № 178
О временных мерах государственной поддержки нанимателей и
отдельных категорий граждан
В целях минимизации влияния на экономику Республики
Беларусь мировой эпидемиологической ситуации и обеспечения социальной
стабильности постановляю:
1. Предоставить организациям
(за исключением бюджетных организаций и организаций, получающих
субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам
бюджетных организаций) право на получение субсидии из средств бюджета
государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики
Беларусь (далее соответственно – субсидия и бюджет фонда)
для осуществления:
доплат* работникам, не работающим в период
с 1 мая по 31 июля 2020 г. в связи
с простоем не по вине работника, а также работникам,
которым установлено в этом периоде неполное рабочее время
по инициативе нанимателя (далее – работники), до величины
минимальной заработной платы**;
уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда,
исчисленных из размера доплат работникам.
______________________________
* Размер доплаты определяется как разница
между величиной минимальной заработной платы и начисленными суммами
заработной платы за дни простоя не по вине работника,
отработанные рабочие дни, в том числе в режиме неполного рабочего
времени по инициативе нанимателя, среднего заработка, сохраняемого
в случаях, предусмотренных законодательством, за рабочие дни.
** Величина
минимальной заработной платы исчисляется из размера месячной минимальной
заработной платы пропорционально общему количеству дней простоя
не по вине работника, отработанных рабочих дней, в том числе
в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя,
и рабочих дней, за которые сохраняется средний заработок
в случаях, предусмотренных законодательством, к количеству рабочих
дней в месяце. Вместе с тем при установлении работнику неполной
рабочей недели по инициативе нанимателя в количество отработанных
рабочих дней включаются рабочие дни, запланированные правилами внутреннего
трудового распорядка, графиком работ (сменности) до установления неполной
рабочей недели по инициативе нанимателя.
Для перечисления доплат организации в банке открывается
счет на балансовом счете 3605 «Средства бюджетов на текущих
(расчетных) банковских счетах коммерческих, некоммерческих организаций,
небанковских финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей
и физических лиц» (далее – счет).
Для получения субсидии организация обращается в местный
исполнительный и распорядительный орган по месту ее регистрации
не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем,
за который начислена заработная плата работникам, с представлением
следующих документов:
заявления о предоставлении субсидии с указанием
размеров доплат работникам и обязательных страховых взносов в бюджет
фонда;
копии выписки банка об открытии счета;
копии приказа об объявлении простоя не по вине
работника, установлении неполного рабочего времени по инициативе
нанимателя, заверенной в соответствии с законодательством;
расчета размеров доплат работникам по каждому работнику
и обязательных страховых взносов в бюджет фонда.
Местный исполнительный и распорядительный орган
в течение 10 рабочих дней со дня обращения организации принимает
решение (с учетом представленных документов и иной информации)
о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении
с указанием причин. В ходе рассмотрения представленных документов
местный исполнительный и распорядительный орган имеет право запрашивать
и получать дополнительные сведения и (или) документы, необходимые
для принятия решения.
При принятии положительного решения местный исполнительный
и распорядительный орган не позднее первого рабочего дня, следующего
за днем принятия решения, направляет его в соответствующие областные,
Минское городское управления Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты (далее – орган Фонда) с указанием
суммы средств, необходимых для осуществления доплат, суммы обязательных
страховых взносов в бюджет фонда, реквизитов для перечисления
субсидии.
Орган Фонда в течение пяти рабочих дней со дня
получения положительного решения обеспечивает перечисление организации средств,
необходимых для осуществления доплат работникам, а также уплату
обязательных страховых взносов в бюджет фонда.
Наниматель обязан не позднее первого рабочего дня,
следующего за днем поступления денежных средств, перечисленных органом
Фонда на счет, произвести доплату работникам в полном объеме.
За достоверность представленных документов, расчетов размера
доплат работникам, своевременность перечисления и целевое использование
таких доплат наниматель несет ответственность в соответствии
с законодательством.
2. Продлить период предоставления
государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного социального
пособия, предусмотренный в пункте 3 Положения о порядке
предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41,
по 31 августа 2020 г. каждому члену семьи (гражданину),
у которого период ранее предоставленного ежемесячного социального пособия
истек (истекает) в мае – июле 2020 г.
Продление периода предоставления государственной адресной
социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия, указанного
в части первой настоящего пункта, осуществляется органами по труду,
занятости и социальной защите.
3. Установить, что со дня вступления
в силу настоящего Указа по 31 августа 2020 г. при обращении
за государственной адресной социальной помощью в виде ежемесячного
социального пособия, предоставляемого в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41:
к заявлению о предоставлении такой помощи по форме,
утверждаемой Министерством труда и социальной защиты, заявителем
прилагаются сведения о полученных доходах каждого члена семьи (гражданина)
за три месяца, предшествующие месяцу обращения, а также предъявляется
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
ежемесячное социальное пособие семьям (гражданам)
предоставляется с месяца подачи заявления о предоставлении государственной
адресной социальной помощи по 31 августа 2020 г.;
среднедушевой доход семьи (гражданина)* определяется исходя
из доходов, полученных членами семьи (гражданином) за три месяца,
предшествующие месяцу обращения.
______________________________
* Для семьи
среднедушевой доход определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи
за три месяца, предшествующие месяцу обращения, на три
и на количество членов семьи, включенных в ее состав. Для
гражданина среднедушевой доход определяется путем деления суммы его доходов
за три месяца, предшествующие месяцу обращения, на три.
4. Приостановить по 31 августа
2020 г. действие подпунктов 3.8–3.11 пункта 3
и пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь
от 19 января 2012 г. № 41. Иные положения этого Указа
и подпункт 2.33.1 пункта 2.33 перечня административных процедур,
осуществляемых государственными органами и иными организациями
по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь
от 26 апреля 2010 г. № 200, действуют в части,
не противоречащей настоящему Указу.
5. Министерству финансов за счет остатков средств
республиканского бюджета, образовавшихся на 1 января 2020 г.,
выделить в 2020 году бюджету фонда средства в сумме
180 000 000 рублей в виде межбюджетного трансферта
на финансирование расходов, названных в пункте 1 настоящего
Указа.
6. Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить
реализацию пунктов 1–3 настоящего Указа.
7. Настоящий Указ вступает в силу после его
официального опубликования и распространяет свое действие на отношения,
возникшие с 1 мая 2020 г.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко
Подробнее.